2020年,醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作總的要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,不斷深化全面從嚴(yán)治黨,始終堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體從嚴(yán),不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),為醫(yī)院高質(zhì)量健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障。
一、牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
(一)強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持集中學(xué),加強(qiáng)個(gè)人學(xué),利用好黨委中心組、黨支部“三會一課”、會前學(xué)習(xí)等活動(dòng)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“干部在線學(xué)習(xí)”等平臺,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),使思想武裝,頭腦革新,成為強(qiáng)信念、煉心性、礪品格的政治自覺,成為敢擔(dān)當(dāng)、善作為、忠職守的實(shí)際行動(dòng),成為明方向、促實(shí)踐、推工作的力量源泉。
(二)持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極協(xié)助并督促各黨(總)支部履職盡責(zé)。強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,帶頭廉潔自律。強(qiáng)化其他班子成員履行“主體責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”意識,切實(shí)把管事與管人、抓業(yè)務(wù)工作與抓管黨治黨有機(jī)結(jié)合起來。建立健全“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,督促黨員干部對照清單精準(zhǔn)履責(zé),促進(jìn)主體責(zé)任向各基層黨組織、一線科室和普通黨員干部延伸,形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組織體系和全面從嚴(yán)治黨氛圍。
(三)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度工作考評的重要內(nèi)容,督促落實(shí)民主集中制、黨內(nèi)組織生活、黨紀(jì)處分程序、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度。加強(qiáng)對中央、省、市重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對不重視、不落實(shí)的,予以嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實(shí)、各行其是陽奉陰違等問題,嚴(yán)肅查處有令不行有禁不止、做選擇打折扣等問題,特別是對“七個(gè)有之”、“兩面派”、“兩面人”問題盯住不放,堅(jiān)決查處。
二、進(jìn)一步加大反腐力度,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
(一)開展紀(jì)法警示教育。堅(jiān)持在治本上下功夫,深入推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“進(jìn)科室”“進(jìn)支部”活動(dòng),認(rèn)真開展第二十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),扎實(shí)開展廉政警示教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部明法紀(jì)、知畏懼。充分運(yùn)用醫(yī)院微信公眾號等各類媒體,積極傳播醫(yī)院反腐倡廉“好聲音”。創(chuàng)新紀(jì)律教育方式,抓好經(jīng)常性紀(jì)律學(xué)習(xí)、經(jīng)常性警示教育、經(jīng)常性典型案例通報(bào),并以黨員干部喜聞樂見的形式開展接地氣、入腦入心的宣傳教育,不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性、實(shí)效性和感染力。
(二)完善日常監(jiān)督機(jī)制。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),制定完善相關(guān)規(guī)章制度,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)問題線索反饋通報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。利用醫(yī)院門戶網(wǎng)站和黨務(wù)院務(wù)公開欄,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化管理平臺,實(shí)行定期公開公示制度,強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范。主動(dòng)破解一把手監(jiān)督難題,圍繞選人用人、重大決策、重大資金使用和重大項(xiàng)目安排等,做好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制衡機(jī)制。同時(shí),通過述責(zé)述廉、民主測評、年度考核等方式,重點(diǎn)開展對班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、各黨(總)支部工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促各科室、各支部強(qiáng)化責(zé)任意識,落實(shí)工作措施,種好自己的“責(zé)任田”。積極配合、協(xié)助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地做好后盾。
(三)精準(zhǔn)適用“四種”形態(tài)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持行賄受賄一起查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出懲治重點(diǎn),把黨的十八大之后不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,作為全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)懲治的腐敗問題從嚴(yán)查處。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,分類施治、分層施策,堅(jiān)持從小事問起、小處管起,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早處理,做到時(shí)時(shí)嚴(yán)、處處緊、有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量。
(四)全面從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持把反腐倡廉問責(zé)追責(zé)貫穿于醫(yī)院行政管理、業(yè)務(wù)管理、人事管理、購銷管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理的全過程,強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的,對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的,巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題不整改或整改不到位的,堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)。針對主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、黨內(nèi)監(jiān)督不力以及作風(fēng)和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、違紀(jì)違法現(xiàn)象屢禁不止的科室、黨組織及其負(fù)責(zé)人,實(shí)行“一案雙查”,不斷探索管黨治黨經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
三、緊抓關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),弛而不息糾正“四風(fēng)”
(一)堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義。繼續(xù)加大整治形式主義、官僚主義力度,鞏固減文減會減過度檢查考核留痕等治理效果,重點(diǎn)查糾貫徹黨中央、省委、市委和衛(wèi)生健康委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為,以及敷衍整改、虛假整改等問題。堅(jiān)持階段目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一,樹立打持久戰(zhàn)的思想,下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,推動(dòng)健全完善工作機(jī)制,堵塞制度漏洞。對用形式主義官僚主義反對形式主義官僚主義、問題頻發(fā)且長期整改不力、群眾反映強(qiáng)烈的科室,該問責(zé)的必須問責(zé),既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
(二)深化拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持不懈,化風(fēng)成俗。持續(xù)緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng),對公款吃喝、公款旅游、公車私用和私車公養(yǎng)等問題,一經(jīng)查實(shí)即點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公車、違規(guī)收送禮品禮金和大辦婚喪喜慶事宜等頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處和通報(bào)力度。堅(jiān)持全面過硬、全面從嚴(yán),對巡察、信訪和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索快查、快處、快通報(bào)。對收受名貴特產(chǎn)或特殊資源類禮品的一律予以嚴(yán)肅處理,持續(xù)釋放越往后處理越嚴(yán)的信號。
四、扎實(shí)開展專項(xiàng)治理,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題
(一)深入推進(jìn)專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員欺詐騙取醫(yī)?;鸷汀靶g(shù)中加價(jià)”等違法違規(guī)行為。繼續(xù)整治假借租賃、捐贈、投放設(shè)備等形式捆綁耗材和配套設(shè)備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭行為。嚴(yán)厲打擊在醫(yī)療過程中“搭車”出售醫(yī)療輔助用品、保健品、康復(fù)用具等謀利行為。重點(diǎn)查處以學(xué)術(shù)費(fèi)、科研費(fèi)、咨詢費(fèi)、贊助費(fèi)等名義實(shí)施的各類變相的商業(yè)賄賂行為以及不正當(dāng)商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。圍繞藥品、耗材(包括矯形器具等相關(guān)產(chǎn)品)、檢驗(yàn)檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等物品采購使用情況,開展新一輪排控工作,建立排險(xiǎn)情、排險(xiǎn)點(diǎn)、排險(xiǎn)種、排險(xiǎn)象、控風(fēng)險(xiǎn)的“四排一控”排查機(jī)制。加大對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定行為的懲處力度,重點(diǎn)懲治收受“紅包”、“回扣”、違規(guī)“統(tǒng)方”行為,強(qiáng)化行業(yè)自律。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用,有效防止過度檢查、過度治療,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。健全完善醫(yī)院內(nèi)抗菌藥物、耗材使用、輔助檢查總費(fèi)用排名公示制度。清理查處科室或房屋承包、出租給任何個(gè)人的行為,不得以“合作”、設(shè)備租賃等名義和形式變相出租、承包科室或房屋。開展應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物使用情況的專項(xiàng)審計(jì)工作,堅(jiān)持??顚S茫骷?xì)清晰,信息公開。
(二)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手項(xiàng)目工程、設(shè)備采購,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的突出問題;查處擠占挪用項(xiàng)目資金、集體資金、貪污受賄,以及工程建設(shè)、政府采購、招投標(biāo)領(lǐng)域、酒駕醉駕、吸毒等方面的違法違紀(jì)問題。
2020年5月15日